1926年11月7日,中国共产党在云南最早的组织——中共云南特别支部成立,此后20余年里,先后建立过省特委、省临委和省工委等中共云南省级党组织,领导云南各族人民进行了艰苦卓绝的解放斗争。1950年初,伴随着解放云南的隆隆炮声,中共云南省委成立,领导全省人民踏上了社会主义革命和社会主义建设的漫漫征程。
中共云南省委的成立,倾注了中共中央和中央西南局的大量心血。1949年7月16日,中央军委决定由刘伯承任司令员、邓小平任政委的第二野战军进军西南;中央决定成立以邓小平为第一书记的中共中央西南局,领导西南地区的各项工作。为了统一领导,统一行动,做好迎接和配合野战军解放滇桂黔的全面准备工作,7月19日,中共云南省工委和中共桂滇边工委在砚山阿猛召开扩大会议,云南省工委与桂滇边工委合并,成立中共滇桂黔边区委员会,负责云南全省、桂西和黔西南地区党的工作。8月1日,毛泽东主席开始考虑筹建中共云南省委的工作,他在代中央起草致华南分局并告华中局、华东局的电报中指示:二野陈赓兵团进军云南,云南省委(陈赓等)接受云南后,原受华南分局领导之各该省党的组织及武装力量,即归入各该省委及军区领导。在这份电文中,毛泽东提出了四兵团解放云南时,要成立包括陈赓在内的云南省委。
10月1日,中国人民解放军西南服务团从南京出发,随二野踏上向西南进军的征途。此前,邓小平、刘伯承等西南局首长从解放、经营云南的大计出发,决定派原三野副政委、中共南京市委副书记、西南服务团总团长宋任穷率云南支队赴云南,负责云南省委的筹组工作。11月底,宋任穷抵达贵阳后,即根据刘伯承、邓小平的指示,开始研究进入云南的工作。
根据邓小平、刘伯承的一系列指示精神,1950年1月5日,在宋任穷的主持下,以中共云南省委的名义制定出《进入云南接管工作纲要》,提出党工作是首先搞好党内会师,达到党内高度集中统一,才能集中力量与卢汉建立统一战线,搞好和平接管工作。经西南局批准后,即开始按《纲要》开展工作。1月27日、30日,宋任穷在贵州盘县主持召开西南服务团云南支队团以上干部会议,就入滇工作作了重要讲话。关于团结会师工作,他说,云南地下党的工作,在党中央的领导下是搞得好的,为了把相互间团结搞好,应注意看到云南地方同志的长处和优点,多讲成绩,用诚恳的态度与人共事,相互学习。在统战工作方面,对旧人员要在政治上团结改造他们、领导他们,既要防止态度生硬,看不起人的“左”的倾向,又要防止政治上麻痹,遇到问题不敢斗争的右的倾向。进入云南新区首先遇到的困难,是保证云南军政人员的供给和各种建设事业必需经费的财政经济问题,要立即着手研究征收公粮、征收工商业税的具体办法;其次,在接管中大力执行人民币的流通工作,把主要日用品的物价稳住。接管工作要实行稳定政策,有计划有步骤地进行。宋任穷要求各级领导干部进入云南后,第一步要了解当地情况,注重调查研究,制定出适合当地实际的方针、政策。同时,因当地交通不便,地、县级领导干部要加强独立工作的能力。会议结束后,云南支队即加紧进行入滇进昆明接管的准备工作。
为了使财经工作慎重决策,云南省委从云南支队中抽调干部组成3个组,从盘县入滇,在滇东北革命根据地党组织的协助下,选择了宣威县的下马戛和沾益县的沈家营、新屯3个不同类型的村子进行调查,研究征粮政策。并在地下党的密切配合下,秘密到昆明调査工矿、金融、税收等情况。这些工作,为2月20日省委搬入昆明后很快印发《关于财经工作的指示》和以昆明市军管会名义作出《关于征收一九四九年公粮工作的指示》打下了坚实基础,在后来云南历史上第一次实行了“田地多者多出,田地少者少出,无田地者不出”的累进合理负担政策。
1950年1月29日,鉴于滇南战役行将结束,刘伯承、邓小平致电陈赓、郭天民及宋任穷,要他们尽快入滇。根据这一指示精神,宋任穷于2月初率云南支队离开贵州盘县到达安龙县。随后,陈赓、郭天民率第四兵团团部,以及滇桂黔边纵队政委、中共滇桂黔边区委员会书记林李明,副书记郑伯克等,也先后到达安龙,胜利会师。2月5日,由宋任穷主持,在安龙召开会议,除上述人员外,由吉林省人民政府主席任上调回云南工作的周保中也参加了会议。2月7日,以上6人再次召开会议,研究入滇工作。会上,周保中传达了刘少奇、周恩来、朱德等中央领导人关于“在省委领导下,团结第一,工作第二”的工作方针。会议认为,省委最初一个时期的中心工作是建立统一战线及团结改造卢汉及其所属军政人员。为把统战工作做好,首先必须将党内团结做好,搞好会师工作。为此,省委主要干部必须思想一致,有清醒的头脑,克服一切可能发生的不良行为和现象。同时,必须重视和加强对财经工作的领导,以一定力量解决财经问题,争取主动。
2月10日,宋任穷派人与卢汉商谈,就建立昆明市军管会及参加即将成立的省人民政府、省军政委员会副主席人选等问题达成协议。2月14日,宋任穷、陈赓等人入滇,经罗平、师宗、陆良、宜良,于2月20日进入昆明,并举行了隆重的入城仪式。
2月24日,全省地师级以上干部会议在昆明召开,中国共产党云南省委员会正式成立,中共滇桂黔边区委员会撤销。此前,西南局指定宋任穷任省委第一书记,陈赓任第二书记。2月28日,西南局正式向中共中央呈报云南省委组成人员及分工:以宋任穷、陈赓、周保中、郭天民、林李明、郑伯克、庄田、刘林元、牛树才9人为委员,宋任穷为第一书记、陈赓为第二书记。以牛树才为省委秘书长,郑伯克为组织部长,周保中兼统战部长,陈赓兼社会部长,刘林元兼工会委员会书记,宋任穷兼财委书记,郭天民兼省军区第一副司令员,庄田为第二副司令员。3月6日,毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来审阅后批示,同意西南局关于云南省委的组成人员及分工。
中共云南省委成立后,按照党中央确定的“团结第一,工作第二”的方针,首先注意搞好党内团结、当地干部和外来干部的团结。并以统一战线工作为中心,团结改造起义的军政人员。在政治、军事、经济和民族工作中采取系列慎重稳进的措施。1950年3月4日,中国人民解放军昆明市军事管制委员会成立;3月24日,云南省人民政府成立。从此,开创了云南历史新纪元。
(原载于《云南日报》2000年4月16日A3版)